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Rectora Rosa Devés

Rectora Rosa Devés sobre participación ciudadana para nueva Constitución: “Este proceso representa la democracia que queremos tener”

En Radio ADN, la máxima autoridad universitaria abordó los resultados de los mecanismos de participación ciudadana implementados por la Secretaría de Participación Ciudadana en el marco del actual proceso constitucional. También se refirió a la conmemoración de los 50 años del golpe de Estado en nuestra Universidad. “Educar para la democracia tiene que ver con conocernos, respetarnos, cuidarnos unos a otros, tiene que ver con los aspectos formativos, pero también con cuáles son las temáticas que investigamos y cómo nos relacionamos con la sociedad”, señaló en la entrevista.

Invitada al programa País ADN, conducido por Isabel Tolosa y Aldo Schiappacasse, la Rectora Rosa Devés realizó un balance de los mecanismos de participación ciudadana, coordinados por la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica, en el marco del actual proceso constitucional. “Este trabajo recoge muchos anhelos de la ciudadanía sobre la convivencia”, sostuvo. 

En primer lugar, destacó que dentro de los resultados de los diálogos y consultas ciudadanas surgió con fuerza la necesidad de tener una democracia más participativa y con mayor incidencia. La descentralización, el reconocimiento de los pueblos originarios, mejorar el acceso a la justicia, la modernización del Poder Judicial y del Estado fueron otros temas transversalmente relevantes, de acuerdo con los cuatro mecanismos de participación: iniciativas populares de norma, audiencias públicas, diálogos convocados y autoconvocados, y consultas virtuales.

En esa misma línea, la preocupación por los derechos sociales, económicos, culturales y ambientales se expresa claramente en los hallazgos. “Los derechos sociales, en los ámbitos de la educación, de la salud y la previsión, son temas que están claramente presentes en las conclusiones; se reconocen como anhelos de la ciudadanía”, señaló. De manera global, estimó que “si se analizan estas conclusiones, todas refieren a aquellas que razonablemente el país espera y necesita, así que son buenas noticias”.

Una invitación al diálogo 

La Rectora Devés destacó que el anteproyecto congrega importantes acuerdos. “En la consulta, donde se pregunta directamente sobre varios aspectos que forman parte del texto redactado por la Comisión Experta, los acuerdos marcan sobre el 80%”, detalló, agregando que es relevante que “el Consejo considere muy seriamente las propuestas de la ciudadanía”. En este sentido, expresó “que este proceso participativo representa la democracia que queremos tener, donde las opiniones de las personas son consideradas a lo largo del país”. La Rectora también destacó que hay programados encuentros de devolución con organizaciones sociales, universidades y ciudadanía en general, a quienes se les está comunicando qué resultó de su participación en este proceso.

Además, informó que la Secretaría de Participación Ciudadana ya se ha reunido con el Consejo Constitucional para entregar los dos informes de participación, instancias caracterizadas por un ambiente de respeto transversal. “En el primer encuentro estuvimos cuatro horas discutiendo los resultados y fue un proceso reflexivo. Esperamos que ese ambiente se esté dando también en las comisiones”, expresó. 

Sobre las divergencias en los contenidos, la opinión de la Rectora es que la Constitución debe “resguardar lo que es común (…) En las conversaciones se van a tener que ir encontrando caminos comunes”. Reconoció, asimismo, que “hay aspectos en que también el texto requiere mayor precisión”. Por ejemplo, respecto de la educación pública, donde “no está enfatizada la responsabilidad del Estado con la educación estatal y pública (…) También se recoge la preocupación por la libertad de enseñanza, entonces se pueden equilibrar estos dos aspectos, que no se contraponen y que a veces se los hace competir”.

Finalmente, sobre el trabajo de la Secretaría de Participación Ciudadana, la autoridad de la Casa de Bello declaró: “Tenemos esperanza. Lo que se juega es demasiado grande y creo que tenemos que estar a la altura de este proceso y honrar a la ciudadanía”. Su propia expectativa es que los consejeros y consejeras asuman la responsabilidad individual como un vehículo de la expresión del conjunto. “Nos cuesta pensar de esta forma, como país, pero es clave lo común. Este es el momento”, sostuvo. 

La Universidad a 50 años del Golpe 

La conmemoración de los 50 años del golpe de Estado también estuvo presente en la conversación radial, tema que la Rectora Devés trató desde una mirada institucional. “Conozco muy bien aquellos tiempos y las luchas que dimos desde la Universidad Chile por recuperar la democracia. Por lo tanto, a 50 años del golpe, tenemos la responsabilidad de abordar este grave hecho desde la memoria, la justicia y también desde la no repetición (…) Nunca la Universidad de Chile, como institución, va a avalar un quiebre democrático”, enfatizó. 

Durante el programa, además, dio cuenta de la serie de actividades impulsadas por nuestra Universidad en el marco de la conmemoración de esta fecha, que lleva por lema “Educación para la democracia”, y que tiene el respeto a los derechos humanos en el centro, no solo desde su reflexión, sino desde el ejercicio cotidiano de su cuidado. “No es un tema simplemente de la memoria, sino que también tiene que ver con cómo nos relacionamos, con cómo nos conocemos, con acoger la pluralidad dentro de la Universidad de Chile (…) con el respeto a las ideas de todos y todas, con la convivencia armónica, pacífica y, me atrevería a decir, hasta amorosa”, dijo. 

Educar para la democracia tiene que ver con conocernos, respetarnos, cuidarnos unos a otros, tiene que ver con los aspectos formativos, pero también con cuáles son las temáticas que investigamos y cómo nos relacionamos con la sociedad”, cerró.


Texto: Paz Escárate

Rectora de la Universidad de Chile, Rosa Devés: «El compromiso del Estado con una educación pública de calidad, capaz de convocar a niños, niñas y jóvenes de todas las clases sociales es fundamental para la democracia y debe quedar explícito»

La máxima autoridad del plantel, participó de la Audiencia Pública “Educación Pública para Chile”, durante la segunda jornada de la iniciativa organizada por la Secretaría de Participación Ciudadana en la Casa Central del plantel. En su ponencia, la Rectora Devés aseguró que “es fundamental que en la nueva Constitución se garantice la existencia de una robusta red de establecimientos estatales que provean educación pública, laica, pluralista y de calidad, articulada en todo el territorio nacional y niveles de enseñanza”.

En la segunda jornada de Audiencias Públicas, organizada por la Secretaría de Participación Ciudadana (conformada por la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile) y realizadas en la Casa Central de la U. de Chile y sus campus Andrés Bello (Facultad de Derecho y Facultad de Gobierno) y Beauchef, presentaron sus opiniones diversas personas naturales y representantes de organizaciones civiles, entre ellos, la Rectora de la Casa de Bello, profesora Rosa Devés Alessandri.

La presentación de la máxima autoridad del plantel, titulada “Educación Pública para Chile”, se extendió durante los 10 minutos protocolares de las Audiencias Públicas, uno de los  mecanismos de participación ciudadana dispuestos por el proceso constitucional en curso, y solicitó principalmente que la nueva carta magna asegure el Derecho a la Educación y la responsabilidad del Estado con la educación pública.

“En calidad de Rectora de la Universidad de Chile, he solicitado esta Audiencia para representar frente al Consejo Constitucional la importancia que la Constitución considere en las normas relativas al Derecho a La Educación la responsabilidad del Estado con la Educación Pública en todos los niveles”, comenzó diciendo la profesora Devés. Su exposición completa puede revisarse aquí.

La educación pública es el lugar por excelencia donde los chilenos y las chilenas aprenden -en igualdad de condiciones- a convivir en democracia y a responsabilizarse por el bien común, expresó la rectora. “La marcada segregación de la educación escolar que separa -hoy en día- a niños, niñas y jóvenes según la condición socioeconómica de sus familias en establecimientos privados, subvencionados y públicos, siendo estos últimos los que reciben a quienes provienen de contextos más desfavorecidos, es inequitativa e injusta para el desarrollo individual, y representa un obstáculo para la cohesión social y el desarrollo sustentable. El compromiso del Estado con una educación pública de calidad, capaz de convocar a niños, niñas y jóvenes de todas las clases sociales, es fundamental para la democracia y debe quedar explícito en la Constitución”, destacó.

Poco antes del mediodía de este sábado, la Rectora Rosa Devés, participó del proceso de Audiencias Públicas con la presentación: “Educación Pública para Chile”.

La profesora Devés hizo un repaso histórico por las leyes y las Constituciones anteriores del país para evidenciar que la educación pública forma parte de la historia de Chile y ha sido uno de los aspectos esenciales para el desarrollo de la ciudadanía y de nuestras instituciones republicanas. Llamó a que la nueva carta fundamental garantice una educación pública de calidad.

“En este contexto, es fundamental que en la nueva Constitución se garantice la existencia de una robusta red de establecimientos estatales que provean educación pública, laica, pluralista y de calidad, articulada en todo el territorio nacional y niveles de enseñanza. Estos principios están presentes en diversas leyes dictadas la última década, como la Ley 20.370 General de Educación, la Ley 21.040 que crea el Sistema de Educación Pública, la Ley 21094 sobre Universidades Estatales, entre otras. Por tanto, la consagración en el ámbito constitucional de estas directrices fundamentales sobre la educación pública chilena vendrá a consolidar y dar coherencia a una arquitectura institucional en este ámbito”, explicó.

“Se debe aclarar que la Educación Pública no se contrapone con el derecho de los particulares a crear, organizar y mantener establecimientos desde sus propios proyectos educativos, pero la Constitución debe valorar el aporte de la educación pública a la cohesión social, al fortalecimiento de nuestra democracia y al desarrollo de Chile, retomando lo mejor de nuestra historia constitucional, articulándose en todo el territorio nacional y niveles de enseñanza, tanto en la educación parvularia, básica, media y superior”, agregó. 

Posterior a su presentación, que se extendió por 10 minutos, la Rectora de la U. de Chile realizó un punto de prensa donde profundizó en la necesidad de establecer un sistema educativo inclusivo, democrático y sustentable.

Iniciativas Populares de Norma

La Rectora de la U. de Chile mencionó dos Iniciativas Populares de Norma (IPN), la N° 5.127 “Educación Pública para Chile” y la Nº 7.475 “El derecho a la educación implica también la inclusión de las diversidades culturales, lingüísticas, físicas, intelectuales y de género”.

La primera de ellas, presentada por el Consorcio de Universidades del Estado (Cuech), propone reemplazar la letra f) del inciso 22 del artículo 16 de la propuesta de la Comisión Experta, que dice:

f) “El Estado deberá crear, sostener y coordinar una red nacional de establecimientos educacionales pluralista en todos los niveles de enseñanza”, por una redacción que refleje nítidamente la relevancia y configuración de la educación pública que Chile necesita.

A saber:

f) El Estado proveerá educación pública, laica, pluralista y de calidad, a través de establecimientos educacionales propios, en la enseñanza parvularia, básica, media y superior, emplazados y articulados en todos los territorios del país. Dichos establecimientos promoverán la libertad de pensamiento y de expresión, la tolerancia, el respeto, la valoración y el fomento del mérito, la inclusión, la equidad, la participación y el compromiso con Chile y su desarrollo, considerando las particularidades locales y regionales, así como las de cada una de las etapas y modalidades formativas. El Estado garantizará la calidad y el financiamiento que requieran sus establecimientos educacionales.

En tanto, en la segunda IPN, la Rectora también considera necesario ampliar la letra a) del inciso 23 del artículo 23 del texto propuesto por la Comisión Experta que dice: “La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida, en el contexto de una sociedad democrática”, para agregar a continuación: “Es derecho de todos y todas, es inclusiva de la diversidad cultural y lingüística, y de las capacidades físicas, emocionales e intelectuales, no es discriminatoria y ofrece oportunidades a lo largo de la vida”.

Universidades del Estado y servicios públicos

Un tema adicional que mencionó la Rectora de la Universidad de Chile hace referencia a la regulación de los servicios públicos funcionalmente autónomos, propuesta por la Comisión Experta que no considera la especificidad de las universidades estatales.

Las universidades, desde su origen, están conformadas por comunidades de maestros, estudiantes y colaboradores, que interactúan y conforman una compleja estructura académica destinada a generar, desarrollar, integrar y comunicar el saber, dijo la máxima autoridad del plantel universitario. “Las universidades estatales, desde lo jurídico, se consideran servicios públicos funcionalmente autónomos, pero su particular naturaleza y función universitaria exceden con creces a la configuración de un ente público convencional”, agregó.

“En este escenario, se hace necesario que se otorguen a las universidades las flexibilidades administrativas en el ámbito de la elección o designación de las autoridades universitarias, endeudamiento a largo plazo o participación en instituciones vinculadas a su quehacer académico”, añadió.

Por ello propone agregar, en el artículo 113 (sobre servicios públicos funcionalmente autónomos) el siguiente nuevo numeral 4:

4. “Una ley institucional regulará la autonomía de las universidades estatales, estableciendo, además de las materias señaladas previamente, los requisitos y procedimientos para la elección o designación de sus autoridades superiores, la constitución o participación en personas jurídicas vinculadas a su quehacer académico, la creación o supresión de cargos, y la suscripción de empréstitos que excedan del período presidencial”.

Para finalizar su Audiencia Pública, la Rectora agradeció la posibilidad de haber sido escuchados. “Esperamos sumar nuestra voz a la de muchos chilenos y chilenas que saben que la escuela común es ‘una institución esencialmente democratizadora’ como lo señalara Valentín Letelier”, cerró

Audiencia Pública de la Rectora aquí

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