5 claves de esta semana en la Convención Constitucional

La semana recién pasada se definió el cronograma del proceso constituyente y empezaron a realizarse las primeras audiencias públicas en algunas de las 7 comisiones temáticas. De esta manera, comienza la primera etapa del debate, en donde la consigna para las y los convencionales es escuchar y tomar nota.

– Carta Gantt constitucional

El Pleno de la Convención Constitucional aprobó -por 124 votos a favor, 13 en contra y 11 abstenciones- el cronograma final que tendrá el desarrollo del proceso constituyente. Este se dividirá en tres etapas o momentos. El primero, que ya está en curso, es el de instalación y participación popular, etapa en que las diferentes comisiones recibirán los insumos de la ciudadanía mediante audiencias, iniciativas populares de normas y otras formas establecidas en el reglamento. Esta instancia durará hasta el 6 de enero. Después, se abrirá un nuevo momento: la etapa de deliberación y votaciones, en donde se desarrollará el proceso de votación y deliberación de las normas constitucionales, tanto en las comisiones como en el Pleno. Se tienen considerada 21 sesiones plenarias para discutir las normas que salgan de las comisiones. Esta etapa se extenderá hasta el 20 de abril. Luego, viene la última etapa: de Armonización. Acá, entrará en juego la Comisión de Armonización que se formará en ese momento y que será la encargada de velar por que cada norma se ajuste a rangos constitucionales. También será el momento para presentar indicaciones a cada norma. Esta etapa, se extenderá hasta el 24 de junio, fecha en la que debería estar listo el texto constitucional definitivo.

2- Iniciativas populares de normas constitucionales

Uno de los temas importantes que marcó el rumbo del cronograma aprobado este semana era hacer cuadrar el desarrollo del proceso de debate de los contenidos con la presentación de las iniciativas de normas populares constitucionales que, por reglamento, debe contar con un plazo de 60 días hábiles -desde el momento de su publicación- para que la ciudadanía organizada pueda enviar sus propuestas. La próxima semana, una vez que se instale la Secretaría Técnica de Participación Popular, conformada por 16 profesionales seleccionados por concurso público, se hará el llamado abierto para esta relevante instancia de participación ciudadana, plazo que se extenderá hasta el 6 de enero. Por ello, solo después de esa fecha se iniciará la etapa de deliberación y votación para contar con todos los insumos que lleguen. Los requisitos para presentar normas son el respaldo de 15 mil firmas que provengan de 4 regiones del país diferentes.

3- Los plazos para las audiencias públicas

Ya con el cronograma definido, las distintas comisiones abrieron sus llamados a postulación para las audiencias púbicas, instancia en que tanto personas jurídicas como naturales pueden ir a exponer sus propuestas a las distintas comisiones, de acuerdo con los temas que vayan tratando en consideración al índice con que cuentan.
De este modo, los plazos por comisión son los siguientes:

• Comisión sobre Principios Constitucionales, Democracia, Nacionalidad y Ciudadanía: Plazo hasta el viernes 12 de noviembre, a las 18:00 horas.
• Comisión sobre Derechos Fundamentales: Plazo hasta el 12 de noviembre, a las 23:59 horas.
• Comisión sobre Sistemas de Conocimiento, Culturas, Ciencia, Tecnología, Artes y Patrimonios: Plazo hasta el 14 de noviembre, a las 23:59 horas.
• Comisión sobre Sistemas de Justicia, Órganos Autónomos de Control y Reforma Constitucional: Plazo hasta el 10 de noviembre, a las 23:59 horas.
• Comisión de Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal: Plazo hasta el 22 de noviembre, a las 23:59 horas.
• Comisión de Medioambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Comunes Naturales y Modelo Económico: Plazo hasta el 10 de noviembre a las 23:59 horas.

El formulario de inscripción se puede encontrar en www.chileconvencion.cl/solicitud-de-audiencias-publicas/

4- Convencionales: escuchar y toman nota

Esta semana algunas comisiones ya comenzaron a recibir audiencias. El formato ha sido solo escuchar y hacer preguntas, sin que aún se entre a debatir cada temática. Si bien el orden de las temáticas debería regirse por los índices, algunos temas se han ido tratando de manera transversal. Por ejemplo, en la comisión de medio ambiente se abordaron presentaciones en torno al modelo de desarrollo económico y soberanía alimentaria. Sobre el modelo económico, comenzaron a surgir, por ejemplo, las primeras diferencias expresadas por medio de las consultas a los expositores, específicamente en torno a cómo debería evolucionar el concepto de inversión y extracción de recursos naturales. Mientras que en la Comisión de Sistemas Políticos se recibieron algunas audiencias, entre ellas de las académicas de la Universidad de Chile Claudia Iriarte y Kemy Oyarzún, en las que se expusieron conceptos generales sobre cuáles son los tipos de gobierno existentes en otros países. Por ahora, las y los convencionales escuchan, se informan y toman nota.

5- Lista de derechos fundamentales

Para muchos, una de las comisiones madre es la comisión 4, que tratará los derechos fundamentales, quizás una de las demandas más escuchadas desde el 18 de octubre sobre la necesidad de garantizar y proteger nuevos y más derechos. Los convencionales coordinadores de esta comisión son Damaris Abarca (FA) y Matías Orellana (Colectivo Socialista) y el listado de temas aprobado por reglamento que deberán revisar las y los 33 convencionales miembros de la instancia son:

• Derechos civiles
• Derechos políticos incluidas modalidades de democracia directa
• Derechos sexuales y reproductivos
• Reinserción y privados de libertad
• Comunicación y derechos digitales
• Derechos de las personas con discapacidad Niñez y juventud
• Derechos individuales y colectivos indígenas y tribales
• Derecho a la vivienda, a la ciudad, a la tierra y al territorio
• Derecho al trabajo y su protección
• Derecho al cuidado y reconocimiento del trabajo doméstico y de cuidado no remunerado
• Derecho a la negociación colectiva, huelga y libertad sindical
• Seguridad Social y sistema de pensiones
• Derechos de las personas mayores
• Salud en todas las políticas con enfoque en los determinantes sociales
• Educación
• Derechos de las mujeres
• Personas privadas de libertad
• Personas con discapacidad
• Disidencias y diversidades sexuales
• Migrantes
• Libertad de conciencia y religión
• Libertad de emprender y desarrollar actividades económicas
• Libertad de asociación