Presentan resultados del proceso de participación ciudadana sobre derechos sociales y función jurisdiccional

Representantes de la Secretaría de Participación Ciudadana dieron a conocer los resultados de este proceso en torno a temas como educación, salud y medioambiente, así como sobre la modernización del Poder Judicial, procesos legales eficientes, acceso a la justicia y una Defensoría de las Víctimas. Las y los integrantes del organismo encargado de implementar los mecanismos de participación expusieron este martes 25 de julio ante la Comisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales y la Comisión de Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos.

En su nueva visita al ex Congreso, tras la primera presentación realizada el lunes 24 de julio ante la Comisión de Sistema Político, la Secretaría expuso ante la Comisión de Derechos, cuyas temáticas fueron las que contaron con mayor interés y participación de parte de la ciudadanía. Las voces de organizaciones de la sociedad civil y personas naturales quedaron plasmadas en el alto número de apoyos a las Iniciativas Populares de Norma (IPN) que ingresaron a esta comisión, donde destacan aquellas asociadas a educación. Distintas propuestas en esta materia cuentan con un alto nivel de apoyo y, si bien algunas de ellas entran en contradicción, existen iniciativas que concitan un amplio consenso, como la educación desde la sala cuna y garantizar la calidad de la educación.

Respecto al derecho a la salud, el informe señala que hay un marcado apoyo a contar con una salud de calidad, con un énfasis en salud mental. A estas propuestas se suman, con gran apoyo, enmiendas que buscan su gratuidad y el fortalecimiento en el acceso público. Sin embargo, lo mismo ocurre con aquellas iniciativas que buscan consagrar la libre elección en materia de salud.

En el caso de las pensiones, las propuestas de IPN buscan garantizar la propiedad sobre los ahorros previsionales, que no sean expropiables, que sean heredables e inembargables, con una propuesta en particular que solicita que un 10% anual cuente con libre administración.

Se suma a esto, con un gran consenso, la propuesta que busca consagrar el derecho a una vivienda digna. Sin embargo, las propuestas del rol del Estado con respecto a vivienda van variando. Otras iniciativas que concitan apoyos son aquellas que quieren consagrar los derechos de personas en situación de discapacidad y las neurodivergencias, proteger el medioambiente y los glaciares, además de enmiendas con distintas visiones sobre el agua y los derechos de los animales, IPN que logró mayor número de apoyos ciudadanos.

En el caso de los Diálogos Convocados, hubo un especial interés por el tema medioambiental, enfatizando la necesidad de incorporar un enfoque territorial. Además, se abordó la importancia de mejorar la calidad de la educación, pese a que hubo una buena apreciación de lo planteado en el anteproyecto de la Comisión Experta sobre este tema.

En cuanto a los Diálogos Autoconvocados, el informe muestra que también existió un interés masivo en el tópico medioambiente, siendo el tema más debatido por las personas, posicionando la necesidad de abordar la crisis climática en la nueva Constitución y un principio de sustentabilidad como guía para las acciones y regulaciones del Estado.

En este mecanismo se percibe nuevamente la relevancia que da la ciudadanía a profundizar en temas de educación, salud, vivienda, agua, participación ciudadana y seguridad. Se visibiliza, además, la demanda por incorporar el concepto de salud mental en la nueva Constitución.

Las Audiencias Públicas sobre estos derechos, en tanto, concentraron la mayor parte de la participación en este mecanismo, donde el tema predominante fue la protección del medioambiente y el desarrollo sostenible, con un total de 115 audiencias. Le siguen los temas de salud y educación, de manera similar a lo que ocurre con otros mecanismos, y quedando manifiesta la preocupación de la ciudadanía en estos aspectos.

“Hemos puesto a disposición del Consejo Constitucional una plataforma de Audiencias Públicas en secretariadeparticiacion.cl, donde las personas pueden buscar por tema las audiencias en las que se habló del tema que estén tratando en el Consejo Constitucional, y también les hemos contado que les vamos a hacer llegar prontamente un informe cualitativo realizado por expertos interpretando el contenido de las Audiencias Públicas referidas a estas dos comisiones”, señaló Claudia Heiss, académica de la U. de Chile y encargada de este mecanismo.

En lo que se refiere a Consulta Ciudadana, las personas manifestaron un amplio acuerdo, por sobre el 80%, con la propuesta de la Comisión Experta en los artículos relacionados a esta comisión, exceptuando el artículo 16.23, que señala que “cualquier persona o grupo de personas pueden crear, organizar y mantener un establecimiento educacional (colegios, universidades, etc.), en la medida que no atente contra el orden público ni la seguridad del país”, el cual alcanzó un 64% de acuerdo.

Comisión de Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos

De acuerdo a los datos entregados en el informe sobre las Audiencias Públicas en esta materia, se aprecia principalmente un interés por reformar y modernizar el Poder Judicial. Hay un énfasis en la separación de funciones jurisdiccionales y administrativas, e incluir profesionales y no jueces en los diversos órganos que menciona el anteproyecto. Además, se destacó la importancia de contar con una mayor transparencia en la gestión y una modernización de herramientas digitales y del debido proceso.

También se recalcó la importancia que tiene para las personas fortalecer la autonomía del Ministerio Público, mejorando el perfil y la selección del Fiscal Nacional. Otro hallazgo que arrojó la sistematización de la participación es el interés por otorgar autonomía a la Defensoría Penal Pública, reformar el Sistema Procesal Civil y la creación de Defensoría de las Víctimas. A esto se suman más de 10 audiencias que buscan mejorar el acceso a la justicia.

En el caso de los Diálogos Autoconvocados, las personas respondieron a la pregunta ¿Cómo debería ser la justicia? En sus respuestas se evidencia una gran tendencia de conceptos asociados a lo punitivo y de contar con procesos judiciales más eficaces, transparentes, sin corrupción y con plazos de investigación menos extensos. Otras respuestas pusieron énfasis en contar con justicia igualitaria, donde no existan tratos arbitrarios. También se enfatizó el fortalecimiento de la defensa de las víctimas.

En el mecanismo de Consulta Ciudadana, donde las personas pudieron manifestar su acuerdo o desacuerdo con el anteproyecto, existió un amplio acuerdo, de más del 80%, con lo planteado por la Comisión Experta en materia de Función Jurisdiccional.

Respecto a las Iniciativas Populares de Norma, de las 31 que fueron ingresadas como enmiendas al Consejo Constitucional el 8 de julio, ninguna pertenece a esta Comisión por no alcanzar el número de apoyos. Sin embargo, el equipo de IPN presentó el contenido de las propuestas relacionadas a esta comisión que suscitaron mayor interés. De esta información se extrae principalmente el hallazgo de una preocupación por incorporar la perspectiva de género con enfoque interseccional y de derechos humanos en la administración de justicia.

Toda la información del análisis de los cuatro mecanismos de participación entregada en estas comisiones se encuentra disponible en secretariadeparticipacion.cl